汽车产业政策可望出台组装生产将受限制

　　据新华社电为促进汽车工业健康发展，国家发展和改革委员会正在抓紧研究制订《汽车产业发展政策》，这一政策可望近期出台。

　　发展改革委有关负责人说，汽车产业政策的目标是为适应我国加入世界贸易组织后国内外汽车产业发展的新形势，推动汽车产业结构调整和重组，扩大企业规模效益，提高市场集中度，避免散、乱、低水平重复建设。

　　即将出台的汽车产业政策将激励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，积极开发具有自主知识产权的产品，实施品牌经营战略；健全汽车产业的法制化管理体系，促进汽车产业与关联产业及社会环境协调发展。

　　汽车产业政策出台后，国家有关部门的法制化管理将会进一步加强。依赖散件组装方式生产汽车将会受到限制；进口散件装车构成整车特征要按整车纳税；新建汽车生产企业的标准将要提高；对汽车生产企业技术开发能力和营销服务水平提出了新的要求；鼓励企业技术进步、节能降耗并实施可持续发展的战略等。

　　当前汽车行业形势

　　国家发展和改革委员会有关负责人认为，在国内汽车市场旺盛需求的刺激下，由于汽车投资管理和产品管理体制不完善，目前我国汽车制造业和汽车服务贸易业的投资急剧扩张，近年来已有数千亿元投资于汽车产业，全国已有23个省市生产轿车。如果不考虑市场风险安排投资，势必会出现生产能力过剩的局面。

　　从世界范围看，各大跨国汽车公司生产能力严重过剩，竞争异常激烈。全球汽车产业发展出现国际间的大规模兼并重组，同时技术创新步伐加快。国际上年销量100万辆以下的汽车公司已经不能单独存在，200万辆规模的也面临重组。而我国123家整车生产厂中，产量超过50万辆的企业只有2家，超过10万辆的只有8家，产量不足1万辆的企业达95家。

　　2005年，我国取消汽车进口许可证和进口配额限制之后，国内市场的国际化将使我国汽车生产企业面对严峻的挑战。2006年7月1日汽车整车进口关税也将调整到25％，国产汽车的销售利润将会大幅度下降，竞争会更加激烈。在这种情况下，一部分企业必然要在市场竞争中被淘汰，导致银行坏账增加、工人失业、企业破产的严重后果。

　　据新华社电为促进汽车工业健康发展，国家发展和改革委员会正在抓紧研究制订《汽车产业发展政策》，这一政策可望近期出台。　　发展改革委有关负责人说，汽车